黑龙江省人民检察院
宝泉岭人民检察院创新“五个集中”办案模式 深化认罪认罚从宽制度适用
时间：2021-11-24
来源：宝泉岭人民检察院
作者：刘赫
录入：小田
审核：徐敏
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为进一步深化刑事案件认罪认罚从宽制度适用，规范认罪认罚案件速裁程序办理流程，促进案件繁简分流，优化司法资源配置，提高办案质效，2020年以来，宝泉岭人民检察院第一检察部在侦、诉、审各环节达成了轻刑快办案件“2日内告知、10日内办结”的良好效果，并总结形成了“五个集中”的快速办案模式。
“五个集中”，即集中受理、集中告知、集中讯问、集中具结、集中起诉。通过侦诉审集中流转案件，形成较为稳定的办案节奏，侦查机关将具有“案情简单、犯罪事实清楚、证据确实、充分”等特点的危险驾驶类案件集中移送；案管部门集中受理案件，统一分案；第一检察部交由专人审查，集中告知、集中讯问、集中具结、集中起诉；法院一并接收，集中开庭审理。
自确立“五个集中”的快速办案模式以来，第一检察部多次与公安、法院等单位进行沟通协调，构建协作配合机制，全面推动案件繁简分流，缓解办案压力，提高办案效率，取得良好成效。
一是繁简分流，司法资源得到优化配置。第一检察部适用速裁程序办理刑事案件平均审查起诉期限为10天，平均庭审用时30分钟。在保证案件质量的同时，大幅度提升办案效率，有效缩短了办案时间，降低了司法成本，提高了诉讼效率。
二是宽严相济，法律效果得到充分凸显。落实认罪认罚从宽制度，非羁押强制措施适用比例明显提高，促使犯罪嫌疑人真正认罪悔罪，积极配合检察机关审查，得到从宽处理。今年5月份，第一检察部在集中办理危险驾驶案件时，其中有3起案件犯罪情节轻微，且犯罪嫌疑人自愿认罪认罚，为彰显宽严相济的刑事政策，对三人作出相对不起诉决定，既体现了司法温度又不失司法权威，起到了良好的法律示范效果和警示作用。该3起案件案发时正值春耕农忙时期，第一检察部将“以人民为中心”作为司法办案的出发点和落脚点，为不耽误农时，减少不必要的程序空转，办案人加班加点，将社会调查、公开听证、公开宣告等程序在农忙前完结，确保当事人经济利益不受损失，取得了良好的政治效果、法律效果、社会效果。
三是程序规范，诉讼权利得到有效保障。为克服值班律师提供法律援助工作方面存在的困难，宝泉岭院在审查起诉阶段，通过值班律师集中见证，多人具结的方式，在法律允许范围内最大限度的保障了当事人的合法权益，对于节约司法资源，提升司法办案效率，实现法律的公平正义起到了积极作用。
“五个集中”的办案模式，在保证案件质量的基础上，保障当事人权利的前提下，发挥了繁简分流、简案快办的优势，提升了刑事诉讼效率，实现了检察机关对案件的集中审查、集中起诉，进而对审判机关的集中审判起到了重要的推动作用，充分体现了宽严相济刑事政策精神。
“五个集中”，即集中受理、集中告知、集中讯问、集中具结、集中起诉。通过侦诉审集中流转案件，形成较为稳定的办案节奏，侦查机关将具有“案情简单、犯罪事实清楚、证据确实、充分”等特点的危险驾驶类案件集中移送；案管部门集中受理案件，统一分案；第一检察部交由专人审查，集中告知、集中讯问、集中具结、集中起诉；法院一并接收，集中开庭审理。
二是宽严相济，法律效果得到充分凸显。落实认罪认罚从宽制度，非羁押强制措施适用比例明显提高，促使犯罪嫌疑人真正认罪悔罪，积极配合检察机关审查，得到从宽处理。今年5月份，第一检察部在集中办理危险驾驶案件时，其中有3起案件犯罪情节轻微，且犯罪嫌疑人自愿认罪认罚，为彰显宽严相济的刑事政策，对三人作出相对不起诉决定，既体现了司法温度又不失司法权威，起到了良好的法律示范效果和警示作用。该3起案件案发时正值春耕农忙时期，第一检察部将“以人民为中心”作为司法办案的出发点和落脚点，为不耽误农时，减少不必要的程序空转，办案人加班加点，将社会调查、公开听证、公开宣告等程序在农忙前完结，确保当事人经济利益不受损失，取得了良好的政治效果、法律效果、社会效果。
三是程序规范，诉讼权利得到有效保障。为克服值班律师提供法律援助工作方面存在的困难，宝泉岭院在审查起诉阶段，通过值班律师集中见证，多人具结的方式，在法律允许范围内最大限度的保障了当事人的合法权益，对于节约司法资源，提升司法办案效率，实现法律的公平正义起到了积极作用。
“五个集中”的办案模式，在保证案件质量的基础上，保障当事人权利的前提下，发挥了繁简分流、简案快办的优势，提升了刑事诉讼效率，实现了检察机关对案件的集中审查、集中起诉，进而对审判机关的集中审判起到了重要的推动作用，充分体现了宽严相济刑事政策精神。
